Què són les dades obertes?

Les dades obertes són conjunts de dades produïts o recopilats per les administracions públiques que es publiquen perquè qualsevol persona els pugui consultar, reutilitzar i compartir lliurement.

L'obertura de dades contribueix a:

  • Augmentar la transparència i la rendició de comptes.

  • Millorar l'eficiència administrativa.

  • Afavorir la innovació i la creació de nous serveis.

  • Facilitar la recerca, l'anàlisi i la presa de decisions basada en dades.

 

Principis de les dades obertes

Perquè unes dades es considerin obertes han de ser:

  • Accessibles per Internet.

  • Publicades en formats oberts i reutilitzables.

  • Llegibles per màquina.

  • Completes i suficientment detallades.

  • Actualitzades.

  • Fàcilment localitzables mitjançant metadades.

  • Reutilitzables sense restriccions innecessàries.  

 

Marc normatiu

La reutilització de la informació del sector públic es regula principalment per:

  • La Llei 37/2007, de reutilització de la informació del sector públic, modificada per adaptar-se a la normativa europea sobre dades obertes (Directiva UE 2019/1024) mitjançant el Reial decret llei 24/2021, de 2 de novembre.

  • La Directiva (UE) 2019/1024 relativa a les dades obertes i la reutilització de la informació del sector públic.  

  • La Llei 19/2014 de transparència, accés a la informació pública i bon govern de Catalunya.  

  • La normativa d'interoperabilitat i reutilització de la informació del sector públic.  

 

La normativa estableix com a principi general que la informació pública s'ha de poder reutilitzar, llevat dels casos en què existeixin limitacions derivades de la protecció de dades personals, la seguretat, la propietat intel·lectual o altres causes previstes legalment.  

 

Condicions generals de reutilització

Amb caràcter general, la reutilització de la informació pública és lliure, sempre que es respectin les condicions següents:

  • Citar la font d'origen.

  • Indicar, quan sigui possible, la data de la darrera actualització.

  • No desnaturalitzar ni alterar el sentit de la informació.

  • No suggerir que l'administració avala o participa en la reutilització efectuada.  

 

Llicències obertes

Les llicències determinen les condicions de reutilització d'un conjunt de dades.

En l'àmbit de les dades obertes es recomana utilitzar llicències obertes i àmpliament reconegudes, com ara:

  • Llicència Oberta Catalunya (LOUC)

  • CC BY 4.0 (Reconeixement)

  • CC0 (Domini públic)

Aquestes llicències faciliten la reutilització i són compatibles amb els principis de les dades obertes. Per contra, les llicències amb restriccions de tipus "No Comercial" (NC) o "Sense Obres Derivades" (ND) poden limitar la reutilització efectiva de les dades.  

 

Què són les dades d'alt valor?

Les dades d'alt valor (High Value Datasets) són aquells conjunts de dades que, per la seva rellevància i potencial de reutilització, poden generar beneficis importants per a la societat, l'economia o el medi ambient.  

La normativa europea identifica actualment sis grans categories:

  • Dades geoespacials.

  • Observació de la Terra i medi ambient.

  • Meteorologia.

  • Estadística.

  • Empreses i propietat d'empreses.

  • Mobilitat.  

Aquests conjunts de dades han de publicar-se gratuïtament, en formats oberts, llegibles per màquina i preferentment accessibles també mitjançant APIs.  

Podeu consultar més informació sobre el desplegament d'aquestes dades a Espanya al portal datos.gob.es: https://datos.gob.es/es/blog/avances-en-los-datos-de-alto-valor-en-espana.  

 

Recomanacions per a la publicació de dades obertes

Per facilitar la reutilització és recomanable:

  • Publicar les dades en formats oberts (CSV, JSON, XML o GeoJSON).

  • Utilitzar llicències obertes estàndard.

  • Mantenir les dades actualitzades.

  • Incorporar metadades descriptives.

  • Evitar formats no reutilitzables com imatges o PDFs quan sigui possible.

  • Prioritzar la publicació de dades amb alt valor social o econòmic